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► 文 观察者网 张菁娟“对待盟友没有这样干的。”据俄罗斯卫星通讯社26日报道，正在美国参加联大会议的匈牙利外交与对外经济部部长西雅尔多（szijjártó péter）谈及俄石油过境问题时，表达了对乌克兰的不满。早在今年6月，乌克兰就对俄罗斯最大私营石油公司卢克石油公司实施运输封锁。7月，乌克兰暂停卢克石油公司的石油过境乌克兰的“友谊”输油管道运输。“友谊”输油管道途径乌克兰向捷克、斯洛伐克和匈牙利输送石油，是这些国家主要的石油来源渠道。俄媒“今日俄罗斯”（rt）曾指出，卢克石油公司供应了该管道南部支线大约50%的石油，乌克兰的对俄制裁导致匈牙利和斯洛伐克无法获得最多可满足其40%需求的石油。面临短缺的匈牙利和斯洛伐克曾就此事向欧盟委员会投诉，并指责乌克兰违反了2014年与欧盟达成的相关贸易协定，但欧盟仅提出替代方案——用克罗地亚的亚得里亚海输油管道的冗余运力为两国提供产自其他国家的原油。这一“不可靠”的“凯发app官网的解决方案”遭到两国拒绝。西雅尔多称，自俄乌冲突爆发以来，克罗地亚将石油过境价格提高到市场平均价的5倍。斯洛伐克外长布拉纳尔则在声明中表示，“未来原油的价格和运量都无人知晓”。据西雅尔多此前透露，乌禁止俄石油过境正是欧盟协调的。“友谊”输油管道输送线路 资料图连接匈牙利和俄罗斯的“友谊”输油管道入口点 新华社发（弗尔季·奥蒂洛摄于2022年5月24日）在联大会议间隙，西雅尔多告诉记者，欧盟没有明确向乌克兰表示欧盟候选国不能危害两个成员国的能源安全，而是说“这对我们来说不是什么大问题”。斯洛伐克和匈牙利向欧盟委员会求助。“我认为他们自然地会捍卫其成员国的利益，但他们没有这么做，反而说这不是什么问题。”他表示，匈牙利不得不因此修改合同，“承担更多风险”和更重的财务负担。“我们发现自己的处境变得比以前更加不利……欧盟没有给予帮助，而乌克兰的行为也很不友好。”西雅尔多说。他警告乌克兰，如果想加入欧盟，匈牙利不希望看到它采取类似阻止俄罗斯卢克石油公司向匈牙利过境运输石油的行动。“他们一个步骤便将两个欧盟成员国的石油供应置于安全威胁之下。”西雅尔多强调，这种情况发生过一次，就有可能再次发生。他指出，如果乌克兰提前告知问题并主动寻求凯发app官网的解决方案，“情况将会完全不同”。“对待盟友没有这样干的。”西雅尔多补充道。匈牙利外交与对外经济部部长西雅尔多 资料图俄乌冲突爆发以来，欧盟对俄罗斯发起多轮制裁。尽管制裁措施层出不穷，但打击效果却有限。西雅尔多一个月前还在社交平台抨击欧盟国家的虚伪嘴脸，称它们一边批评匈牙利直接、公开采购俄罗斯石油，一边却继续通过印度绕过制裁去购买俄罗斯能源。“许多欧盟国家，它们道貌岸然、口是心非，绕过制裁秘密购买俄罗斯能源，就像以前所做的一样。有个国家，那就是印度，将从俄罗斯的进口扩大了70倍，而在今天，欧盟是印度石油的第一大进口方。”西雅尔多8月29日在社交平台上写道。他指出，匈牙利“诚实、公开、直接”购买俄罗斯石油，欧盟对此提出批评，是阴一套阳一套，很虚伪。

“小伙好心搀扶老人反被诬陷殴打”“老人被行拘”，前不久，江西警方发布的这条短视频在网络上引来激烈讨论。在路边遇到摔倒的老人能不能扶？应该怎么扶？这个本不应该成为问题的问题，再次被推上风口浪尖。警方发布这条短视频的本意，是要对乐于助人的小伙给予肯定，对诬陷好人随意殴打他人的行为，亮出鲜明的执法态度。 近些年，不管是民法典对“好人条款”的修订，还是司法机关通过一件件具体的执法样本激浊扬清，全社会早已有了一个明确的共识，就是要让好人不再难做，让扶与不扶不再成为一个问题。破解“扶老人困局”，我们还有哪些事情要做？小伙好心搀扶老人画面这是事发时的公共场所视频，视频中可以看到一位身穿黑色上衣，看起来有些佝偻的老人，正在推搡一位身穿白色上衣的年轻小伙，小伙不停躲避着老人，始终没有还手。老人推搡小伙老人为什么会推搡小孟？老人手上的血又是从何而来？由于这位老人一直追着自己不依不饶，小孟最后选择了报警。警方谈事发经过南城县公安局建昌派出所所长 丁小刚：8月12日，我们中午1时左右指挥中心接到报警，说有人发生纠纷，当时没说什么事，民警去的时候就发现一个60来岁的老人跟一个十七八岁小孩子发生纠纷，老人家人在说什么小伙把他撞了，要去医院。警方赶到事发现场民警赶到时，老人的家属也到达了现场。 见到民警后，老人首先走了过来，告诉民警他被小孟撞伤了。警方听现场人员讲述事发经过南城县公安局建昌派出所教导员 饶亚威：老人指着自己头上的伤，告诉民警说他是被小孟骑车，撞到之后摔伤了自己的头部。我们询问小孟情况的时候，小孟则跟我们说，他是骑车路过的时候，看到这个老人摔倒在地上，然后停车上前搀扶，并用老人的手机联系了他的小孩。小孟说老人打他当事人 小孟：我路过看他有没有事情，然后我就给老人家属打电话，后面他就一直弄我，我就在这里陪他，他就说你不要走，抓着我的脚，他就说我撞的他，他就指着我要打我。在民警了解情况的过程中，老人的情绪依然很激动，并且不断展示自己的伤口，趁着民警向老人家属询问事情经过，老人又对小孟动了手，民警赶紧上前阻拦。警方称老人讲话含糊不清南城县公安局建昌派出所教导员 饶亚威：双方当时各执一词，我们查看了一下车辆，没有发现碰撞的痕迹，然后老人满身酒味，说话含糊不清。警方抓起老人的手双方的说法大相径庭，而此时也没有明确的证据可以证明任何一方的说法。在这个过程中，老人一直很激动，他的家人一直控制着他，而小孟则一直躲避老人，与他保持距离。老人的家属则称一定要小孟陪他去医院南城县公安局建昌派出所教导员 饶亚威：当时因为老人身上有伤，我们劝阻老人家属把老人带到医院先行检查，老人的家属则称，一定要小孟陪他去医院，而且要赔偿相关的费用之后才肯去医院做相关检查。见双方争执不下的情况下，也确认老人这个伤情没有大碍，我们就将双方带回了派出所。老人坚称被撞伤警方查明真相小孟说自己只是路过扶起了倒地不起的老人，老人却坚称自己是被小孟撞倒的，而且事发时也没有目击者，要搞清楚事实真相，当务之急就是能查阅到事发前后的视频。在将双方带回派出所后，民警对事发路段的公共场所视频进行调取查看。南城县公安局建昌派出所教导员 饶亚威：这就是我们当时调取的公共场所的画面，站在树荫下休息的就是后面摔倒的老人，他站的时候跟他走路的时候都是摇摇晃晃的，走一步扶一下的，然后走到树下休息了一下。从画面中可以看到，这位老人当时站在路边的树荫下，走路也是摇摇晃晃，还没走几步就扶着路边的树停了下来。老人扶着树停留了两分多钟后，突然倒在了路上，此时正是正午时分，路上行人寥寥无几，路过的车辆也没注意到躺在路上的老人。视频画面中老人用手臂支撑着地面，尝试起来，但并没有成功，这时路过的小孟发现了老人。小伙路过看见倒地老人立即上前询问监控显示老人倒在了路上看到躺在路边的老人，小孟没有多想，立即走过去询问情况，但此时的老人说话含糊不清，就连自己家人的电话号码也说不完整。小孟走过去询问老人情况当事人 小孟：问他家属电话号码，然后他说半天说不清，就发现他喝了酒，后面就拿他手机给他家属打电话。小孟拿老人手机给他家属打电话可就在小孟站起身后，老人却突然伸手抓住了小孟的腿。小孟称蹲下听老人讲话当事人 小孟：他就和我说你别走，开始没听清，我就蹲下来，然后他就说是我撞的，问我为什么要撞他。小孟就蹲下来被老人“讹上了”老人的话让小孟始料未及，此时他也察觉到老人喝了酒，身上散发着酒气，小孟当时觉得老人应该只是误会了自己。从视频画面中可以看到，二人交流了很久，并且从老人的肢体动作上可以看出，此时他的情绪也比较激动。几分钟后，老人自己站了起来，并且不断逼近小孟。老人掌掴小伙老人家属指责小伙撞人老人家属赶到现场老人不断用手指着小孟，两人一进一退，小孟不断躲避老人，而对方却是步步紧逼。几分钟后，老人的家属到达了现场，也就在这时，老人突然动手，扬起手臂扇了小孟两个巴掌。老人不断用手指着小孟随后老人与家属交谈了两句，又突然转过身，再次扇了小孟一个巴掌，这时老人家属才将老人拦住。小孟称被老人打了5个巴掌记者：他一共打了你多少下有印象吗？当事人 小孟：5个巴掌。记者：记得这么清楚。当事人 小孟：因为打得很重。记者：他在打你的时候，你有没有觉得我扶了他好后悔？当事人 小孟：没觉得。记者：我看你其实是非常委屈的，在执法记录仪的画面里面，警察到了之后是不是感觉更委屈？当事人 小孟：肯定委屈，我去扶他，他们不感谢我，还直接给我来一个巴掌。虽然觉得很委屈，但是小孟说他始终没有后悔去帮助老人，而是坚信清者自清。老人被行拘9日警方通过调取公共场所视频还了小孟清白，老人家属也终于看到了事实真相，随后向乐于助人的小孟表达了歉意，老人最终因殴打他人被行政拘留九日并处罚款200元。而对于网友广泛讨论的，为什么只因殴打他人对老人进行行政处罚，而不是以敲诈勒索进行刑事处罚，办案民警也给出了回应。警方称老人摔到了自己的后脑南城县公安局建昌派出所教导员 饶亚威：第一个是老人当时是醉酒的状态，他的意识不是很清醒。第二他又摔到了自己的后脑，导致他误以为是小孩撞到了他，导致他受伤。在看完监控视频之后，老人和他家属对这个事实比较认可，也表达了自己的歉意，所以我们认为之前是因为误解产生了这种情况，所以说认定敲诈勒索事实上可能比较牵强。“扶不扶”再引热议记者街头采访小孟的遭遇被报道后，引来了激烈讨论，甚至还有媒体在网络上发布了“路边遇到老人摔倒你会去扶吗”的投票。其中很多网友表达了自己的顾虑和担忧。那么在现实生活中，大家遇到这种情况到底会怎么选择？发生在小孟身上的这件事，对他自己和他身边的人，又带来了怎样的影响呢？我们的记者在事发地抚州市南城县的街头做了采访。通过采访记者发现，对于乐于助人的小孟，大家都表达了肯定和支持，并且大部分的受访者表示，如果是自己遇到老人摔倒在路边，肯定会去扶，但是扶之前也许会先拍照取证，或者找路人帮自己证明，以免引起不必要的麻烦。而作为这次事件的当事人，小孟在接受记者采访时也表达出了同样的想法。小孟称以后还会乐于助人当事人 小孟：就算之后再碰见这样的事情我还是会去做，做好事能做一点是一点，做一件是一件，把自己保护好就好了。善良不应被欺善良更需刚性呵护在伸出援手的同时还要考虑保护好自己，这样的顾虑本不该存在。小孟的遭遇再次告诉我们，善良不应该被误解、被欺辱，而是应该得到更加刚性的全方位呵护。中国政法大学副教授 朱巍：如果见义勇为者的权利不受到保护的话，那么社会上这种善举会越来越少。当善举少到一定程度的时候，社会上每一个人都会尝到后果，社会其实就是一个人人为我，我为人人的社会。司法层面不断释放正向信息扭转消极现象专家表示，“扶老人困局”由来已久，如何让施以援手的人们不再心存顾虑，这些年不管是从立法层面，还是具体的执法层面，都有许多具体的措施和事例，不断地向公众释放着正向信息，以此来慢慢扭转“好人难做”的社会现象和心理，抚州南城警方最早决定发布这条短视频的初衷正是如此。警方谈最早决定发布这条短视频的初衷南城县公安局建昌派出所教导员 饶亚威：当时也考虑到社会影响，老人扶不扶一直是一个热点话题，我们觉得鼓励好人做好事，惩戒恶人做恶事，才会真正宣扬社会的正义。为善行撑腰亮出鲜明执法态度在这个信息爆炸的时代，类似事件可能会引发公众对善行的顾虑，但是个别的误解或恶意并不能动摇善良的本质，而法律也始终站在善良的一边， 抚州警方在这起事件中迅速介入，为少年讨回了公道。公正高效的执法行为，不仅维护了法律的尊严，更有力地捍卫了社会的信任。南城县公安局的这条短视频发布之后，在网络上掀起轩然大波，作为这起案件的主办单位，建昌派出所也感受到了从未有过的舆论压力，但令人欣喜的是，不管舆论再喧嚣，社会公众对于公安机关鲜明的执法态度，给予了赞同和肯定。清华大学法学院教授 张建伟：要肯定公安机关对于老人的行政处罚是非常正确的，而且对于正义的伸张来说，是必要的举措。公安人员从正义的立场出发，在自己的职权范围之内，依法处理这个案件。中国政法大学副教授 朱巍：不仅在于处罚他个人，而在于把这个案子的结果彰显社会，做好人有好报，法律会支持你，会鼓励你，做坏事勿以恶小而为之，你也要承担法律后果，我觉得这个是这个案子中最核心的一个点。惩恶扬善、激浊扬清，这正是良法善治的应有之义。2021年1月1日，被称为“社会生活百科全书”的《民法典》正式实施，其中就专门设立了“为善举撑腰”的两个法律条款。中国政法大学副教授 朱巍：我们给它起了个名字叫“好人条款”，这个条款是鼓励做好事的人，鼓励好人好事的条款。“好人条款”从法律层面对助人者给予保障我国民法典第一百八十三条规定，因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。第一百八十四条规定，因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。中国政法大学副教授 朱巍：这两条分别说的是如果去帮助别人的时候，见义勇为的人受到伤害了，那么侵权人肯定要承担责任，如果侵权人赔不了或者侵权人找不到了，那么被帮助的人应当给予补偿。还有一个条款是施救者去施以援手了，结果最后被救助的人认为你伤害了我，你要赔我钱的，就是所谓的“被讹上了”，这种情况民法典也有一个规定，是可以不用赔钱的，这两条是整个“好人法”的一个重要的基础。增加社会信任感也是勇于做善事重要因素除了在法律层面为好人“撑腰”，鼓励人们见义勇为，专家指出，增加人们的信任感也是让大众勇于做善事的重要因素之一。中国政法大学副教授 朱巍：很多人认为社会中线上包括线下，信任的代价是非常高昂的，还是要宣传、增加社会中最核心的一个元素——信任。信任是所有法律关系所有社会关系的基础，善良是人的本性中的一个最重要的基础，这两个任何一个如果被伤害了，这个社会可能就会出现严重问题。如果受助方故意讹诈或将受刑罚事发路段监控画面不仅要在法律层面保护做好事的人，更要严惩做了恶事的人，专家指出，在好心搀扶老人却反被误解时，如果被帮助的一方存在故意讹诈，还有可能涉及刑事犯罪，触犯刑法。清华大学法学院教授 张建伟：敲诈勒索是一个主观故意的行为，明明知道对方没有撞我，现在要去讹诈他，想从他身上来赚取钱财，要有非法占有他人财物的目的。在扶的问题上，是不乏敲诈勒索行为的，需要去判断是不是主观故意的，是不是有用要挟恐吓的方式去让对方来交出钱财，强迫对方，从而实现自己非法占有他人财物的目的，所以他有主观上和客观上的一些犯罪构成要件来加以衡量。如果确实能够证明属于敲诈勒索行为，对这样的行为应该要严肃处理，从重处罚。不但对本人进行惩罚，也发挥法律的一般预防作用。【来源：央视新闻】

经济观察网 宋笛 杜涛/文一9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。粤开证券首席经济学家罗志恒告诉经济观察网，中央政治局会议一般每月召开一次，其中与经济相关的会议主要在4月、7月和12月，三次会议分别部署开年后、下半年和来年的经济工作。少数年份，比如2016年和2018年，10月的会议也可能不定期涉及经济主题。今年没有等到10月份，而是提前在9月会议中分析研究了当前经济形势。罗志恒说：“这突出反映了中央对当前经济形势和宏观政策的重视程度。”今年二季度以来中国经济面临的下行压力，图为港口 资料图本次中央政治局会议认为，“经济运行总体平稳、稳中有进”“经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变”，但也指出“当前经济运行出现一些新的情况和问题”，要求“全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感”。中国经济出现了什么新的情况和问题？罗志恒说，主要是充分认识到进入今年二季度以来，经济面临的下行压力，总需求不足、市场主体信心和预期不振、房地产和资本市场低迷等问题。当前经济的主要矛盾是国内有效需求不足引发的供需失衡，继而导致经济实际增速与名义增速的背离、宏观数据与微观感受的背离，对预期和信心、消费和投资的有效提振产生了一定影响。2024年中国一季度经济增速为5%，二季度为4.7%。中泰国际首席经济学家李迅雷说：“目前，三季度的经济数据虽然还未披露，但从市场预测来看，可能要比二季度更弱一点。”市场普遍预测三季度经济增速为4.6%至4.8%，李迅雷预测大约在4.7%。李迅雷表示，如果三季度比二季度更弱，就需要采取措施应对，因为今年年初定的gdp增长目标为5%。如果在三季度末出台政策，四季度还有执行的时间，经济就有进一步向好的空间。此外，国庆前也是一个释放积极信号，扭转预期的好时机。李迅雷预计，在政策落地后，四季度经济增速有望达到4.9%，这样就可以完成全年5%左右的经济增长目标。本次中央政治局会议提及“努力完成全年经济社会发展目标任务”，7月30日召开的中央政治局会议指出要“坚定不移完成全年经济社会发展目标任务”。二9月24日，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会一把手参与的新闻发布会释放了扩张性政策的信号，降准、降息、降存量房贷利率……金融监管者们从政策工具箱中拿出了市场期盼已久的工具。新闻发布会现场发布会结束后，市场即刻回报了一次久违的反弹。本次中央政治局会议也提出，“要降低存款准备金率，实施有力度的降息”“要促进房地产市场止跌回稳”“要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点”等。但更让市场关注的是财政政策。本次中央政治局会议指出，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作；要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。在货币、金融政策数箭并发后，普遍认为该到财政政策登场之时。不止一位经济学者强调了目前阶段财政政策的重要性。一位经济学家对经济观察网表示，在目前的情况下，货币政策效用有限，还面临银行息差的限制，不能苛求太多。现在的关键还是财政政策，这个时候必须显著加大财政的扩张力度。9月24日，中国人民银行行长潘功胜在提及国债收益率水平下行时也表示：“国债收益率水平是市场化形成的结果，人民银行尊重市场作用，为实施积极财政政策营造了良好的货币环境。”财政政策如何发力？罗志恒提供了三方面的建议：一是研究追加财政赤字增发国债，弥补土地出让收入及其他收入减少而出现的财政收入缺口，提高财政支出速度，加大逆周期调节力度。增发的国债可以用于支持部分财政压力较大的地方政府缓解流动性风险，可以给近年来毕业但尚未就业的大学毕业生、失业人员，以及城乡中低收入人群发放部分补贴，可以提前储备“十五五”规划的重大项目等。二是加快专项债发行进度，一方面放宽专项债的使用范围，另一方面考虑将部分专项债额度调整为一般债。三是优化“化债”政策，推动地方政府从应急状态回归常态。比如对于当前部分地方政府化债压力较大，可以考虑采取中央发行国债转贷地方、政策性金融机构给地方政府发放贷款、继续发行特殊再融资债券等三种方式缓解地方财政压力，避免出现流动性风险，确保“三保”支出，以时间换空间。几天前，李迅雷重新谈到他的“每年发行五万亿特别国债，连续发行十年”的建议，他对经济观察网预计，财政政策可能很难达到他建议的规模。在李迅雷的“五万亿特别国债建议”中提到，增发的国债里，两万亿用来置换地方隐性债务，三万亿用于民生，应该继续提升消费在中国经济增长中的拉动作用。李迅雷建议“每年发行五万亿特别国债，连续发行十年” 资料图也有一些研究者不同意这样的观点。他们更建议继续加大基础设施建设投资，认为发钱是一次性的，并不解决预期的问题，发钱后，很多人会把这笔钱存起来，变成存款，对当下的经济就没有什么效果。但大部分经济学家在应该加大财政政策力度上达成了一致，并且都认为应该由中央财政发力。一位经济学家建议，中央财政赤字率应该增加到5%以上。财政部曾分别在1998年8月、1999年8月、2000年8月增发1000亿元、600亿元、500亿元的10年期国债，也叫长期建设国债，三次均通过调整赤字规模的方式实现增发，三次国债资金主要用于加快基础设施建设、增加建设性支出。1998年，时任财政部部长项怀诚后来在《中国财税改革三十年亲历与回顾》一书中说：“当时的形势已经相当严峻，货币政策已经很难发挥作用，市场上都是大减价，没有人贷款……”1998年，中国经济经历过一次重要的改革。在这一年，中国经济挺过重重困难，实现了7.8%的增速，几乎达到了年初制定的8%经济增速的目标。三2022年末，随着防疫政策的调整，经济开始步入疫情后的恢复时期。2022年12月召开的中央经济工作会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。2023年的《政府工作报告》进一步指出，“需求不足仍是突出矛盾”，并制定了5%的经济增长目标。这一年一季度的经济增长实现了“开门红”。该年4月份召开的中央政治局会议指出，“需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期”。这一情况在2023年二季度出现了变化，消费、投资数据承压的情况开始出现。这一年7月召开的中央政治局会议提出，“当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻”，并指出“经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程”。三季度经济压力进一步加大，四季度出现回暖迹象，最终达成了2023年5%的经济增长目标。粤开证券在研报中复盘时分析，2023年中国经济运行是一波三折的恢复，一季度开门红、二季度有下行压力、三季度逐步恢复，四季度略有回落……通胀和资产价格低迷是拖累2023年经济的重要因素。相应地，若2024年通胀和资产价格企稳回升，也将成为2024年经济的重要助力。2024年初，政策对经济增长困难做了充分准备。2024年的《政府工作报告》提出，“今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素”“要坚持底线思维，做好应对各种风险挑战的充分准备”。2024年的《政府工作报告》还专门对5%的经济增长目标作出解释，“提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能”，并强调了“实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力”。在2024年7月和9月召开的中央政治局会议中，也频频出现对经济形势的新判断。7月，中央政治局会议提出，“当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛”，并指出这些是“发展中、转型中的问题”。李迅雷说，中国正在经历房地产周期调整的影响，房地产周期的下行放大了此前经济中的一些结构性问题。他说，一旦房地产步入长期的下行周期，房地产销售面积下降，房地产开发投资增速下降，政府土地出让金收入下降，使得广义财政收入下降，进而影响财政支出的增长。同时，金融收缩和实体经济收缩也将同时发生，在乘数效应的共振下，其拖累经济的势头很难遏制住，除非采取超常规的举措。9月24日，货币、金融政策数箭齐发后，上证指数当日上涨4.15%，收复2800点，创2020年7月以来单日最高涨幅；9月26日午间，中央政治局会议召开信息发布后，a股再次迎来大涨，上证指数全天上涨3.61%，继6月21日以来，首次回到3000点大关。凯发app官网的版权声明：以上内容为《经济观察报》社原创作品，凯发app官网的版权归《经济观察报》社所有。宋笛，经济观察报部门主任

今年6月，两名医疗器械公司高管赴菲律宾出差时，遭绑架并被“撕票”，引发全网关注。据新京报，9月23日下午，记者从权威渠道获悉，涉案嫌疑人之一“李娜”已于韩国首尔落网。“李娜”在韩国首尔落网知情人：这名字牵扯不止一起绑架案据红星新闻，9月23日下午，“菲律宾绑架案”的一名知情人士告诉记者，23日收到菲律宾警方的通知，称此案嫌疑人之一“李娜”已于22日在韩国首尔落网。其护照信息显示，“李娜”原名为“陈妤瑄（chen yu-hsuan）”，生于1980年5月17日，中国台湾人。红星新闻记者获取到“李娜”的护照知情人表示，受害者家属得知嫌疑人“李娜”于22日在韩国首尔落网后，情绪很激动。知情人发来的照片显示，“李娜”头戴黑色棒球帽，身穿白色卫衣，被多名韩国警方人员控制。死者家属得知嫌犯落网情绪很激动 图片来源：红星新闻据菲律宾通讯社7月9日的报道，菲律宾警方已确认有5名外国人和3名菲律宾人是参与本案的犯罪嫌疑人。记者此前从遇害者孙某挚友处了解到，菲律宾警方7月锁定的嫌疑人，包括邀请遇害者前去考察的经销商“李娜”。孙某遇害前，曾将与“李娜”的视频聊天截图发送给自己的助理。孙某家属曾告诉记者，今年5月，孙某妻子曾陪同孙某前去巴黎参加欧洲介入心脏病学大会（europcr），但在会上，她并未见过“李娜”。据此前报道，6月20日下午，孙某和另一名遇害者夏某一同乘坐菲律宾航空pr359次航班从北京首都机场起飞，于当地时间18时左右抵达菲律宾首都马尼拉，此后遭遇绑架并遇害。据澎湃新闻消息，以上两名遭绑架遇害的华人从事医疗器械行业工作，分属不同公司，其中一人夏某为中国公民，一人孙某为美籍华人，受自称为“李娜”的经销商邀请前往菲律宾谈生意，抵达后遭绑架，6月24日被发现遇害。7月5日，据知情人透露，警方通过照片比对，已经确定“李娜”和另外至少一名男性涉案。已锁定涉案人“李娜”身份，其来自中国台湾，目前此人不在菲律宾境内。包括“李娜”在内的涉案人员，警方仍在抓捕中。上述知情人表示，此前曾出现过类似的犯罪模式。“据了解，‘李娜’这个名字牵涉不止一起绑架案。”知情人说。菲律宾绑架案频发绑匪：中国人就是行走的atm机近年来，菲律宾绑架案频发。有网友提醒，菲律宾对中国人的绑架案成了一个产业，如果你和你认识的朋友接到菲律宾人的热烈商务邀请，要非常当心绑票圈套了。这里面，不排除几个因素：菲律宾一些警察，实际就是绑匪；一些华人充当诱饵，诱人去菲律宾；娴熟的绑架流程，哪怕付了赎金，也不排除撕票。去年10月30日，菲律宾马尼拉大都会区南部一个高档别墅社区发生了一起持枪绑架案。6名中国人及3名菲律宾人遭6名武装男子绑走。3名菲律宾人在被释放后报警，迄今为止，警方已确认4名中国人遇难，另外2人仍下落不明。6月2日，在菲律宾首都马尼拉附近，两名菲律宾警察骑电动摩托车，拦截了一辆载有三名中国人和一名马来西亚人的豪华轿车，他们随后被戴上手铐，拖进一辆白色面包车。菲律宾首都马尼拉街头其中2名中国人设法逃脱并报警。但其他人则遭到绑架者殴打，并在支付了约人民币31万元的赎金后被释放。据《新京报》“紧急呼叫”报道，7月4日，在菲律宾生活20余年的华人李先生称，当地绑匪有产业链，每个环节都有人，分工明确。李先生说，他有一位做房地产的朋友，曾被绑匪以租房为借口骗去见面，“当时车上下来好几个人，用枪托打我朋友，我朋友反抗，因为附近有人，最终逃脱。”李先生称，绑匪绑架人质后索要赎金，最后会杀害人质“销毁证据”。李先生称遭遇绑架后，家属要及时向当地警方报警求助。据中国驻菲律宾大使馆微信公众号8月6日消息，8月2日，2名中国公民在菲律宾被绑架。中国驻菲律宾使馆高度重视，迅速多方联系菲执法部门开展营救。8月3日，中国驻菲律宾使馆配合菲律宾国家警察反绑架局成功解救2名被绑架中国公民。2名中国公民获救后身体状况良好。行动中，一名菲律宾国家警察不幸牺牲，另一名受重伤。邹峰（化名）曾在菲律宾被绑架，交付赎金后脱险。他表示，绑架他的团伙主要由华人构成，他们的主要绑架对象是在菲律宾做黑产（电诈、网赌）的中国人，他们其实不愿意做商人和游客的“生意”，风险比较大。他是他们绑的为数不多从中国过去的游客。绑匪曾向他透露，他们的“公司”叫“东方监狱”，有着多样化的“业务”，包括诈骗、网赌、绑架等。他的老板负责绑架，下辖4~5个行动组，同时可以执行多起绑架。后来，邹峰从曾常驻菲律宾某外交机构的朋友处也证实了绑匪的说法，菲律宾的绑架团伙原本确实是“黑吃黑”，目标是在当地做黑灰产的中国人。但随着做黑灰产的因为被打击也不好赚钱了，再加上别人警惕性也开始提高，“黑”不够吃了，这些人就把目光转移到“白道”上来，开始瞄准从中国过去的差旅人士、游客身上。此外，还有一些原本做电诈等黑灰产的从业者因为“市场萎缩”转而进行绑架。邹峰称，绑匪曾告诉他：“中国人就是走在大街上的atm机。”邹峰还表示，绑匪在聊天中还提到，他们会直接从中国“钓客”。他提到一种模式：在直播平台充当大哥，“钓”女主播去菲律宾，下飞机直接绑走，这样的“单子”一般比较大，基本300万-500万元。人口多、市场大、准入条件宽松东南亚已成中国企业“出海热土”近年来， “出海”已经是国内众多企业的共同选择。东南亚更是其中的一块热门掘金地。今年前8个月，东盟继续为中国第一大贸易伙伴。中国对东盟进出口同比增长10%，快于中国外贸整体增速4个百分点，占中国外贸整体的比重稳定在15%以上。据海关统计，今年前8个月，中国民营企业对东盟进出口同比增长13.3%，占同期中国对东盟进出口总值的62.2%，占比较去年同期上升1.8个百分点。以药械行业为例，东南亚之所以成为国内企业挥舞拳脚的热土，既有市场环境因素，也有政策因素。总体来说，东南亚人口多市场大，准入条件相对宽松。在一家介入类药械生产及销售公司负责市场及品牌推广业务的王燕（化名）告诉《每日经济新闻》记者，医疗器械行业特别重视营销渠道，如果能够在东南亚这样一个人口众多、本土医疗产业不甚发达的区域找到合适的经销商以及渠道，那确实称得上是一个规模可观的市场。在药械行业从事市场工作周雷也对《每日经济新闻》记者表示，医疗市场规模跟人口数量有关，东南亚的人口密度比较大。印度尼西亚有两亿多人口，菲律宾有一亿多人口，加上越南等地的人口规模，东南亚的医疗市场是比较大的。随着中等收入人群和医保额度增加，东南亚国家对医疗消费的需求也越来越大。另一方面，东南亚市场的药械准入比欧洲、北美等区域都更简单，只要找到代理商团队合作，市场准入基本上没有太大困难，所以一些药械厂商尤其是中小厂商会倾向于去那边开发市场。与此同时，在东盟10国和中国等签订的《区域全面经济伙伴关系协定》（rcep）生效等大的政策背景，成员间企业的贸易门槛、关税成本、原材料成本都进一步下降。越来越多药械企业将目光瞄准东南亚。弗若斯特沙利文合伙人兼董事总经理毛化曾在接受媒体采访时表示，“截至2022年末，东南亚市场已经占据我国医疗器械出口份额的30%以上，预计未来这个比例还将进一步上升。”另据医械数据云数据，2023年，我国医疗器械与“recp”成员贸易额分布排行中，对菲律宾的医疗器械出口额为9.5亿美元，排在泰国、印度尼西亚等国家之前。但想吃到东南亚这样的海外蛋糕，并不容易。多位药械行业人士不约而同提到，在东南亚，找到“对的人”很重要。与欧美这类成熟市场不同，东南亚各国的法规政策、制度和市场环境各异，还涉及人情成分，如果缺乏对本地市场情况的了解和顾问支持，往往会导致产品从前期准入到后期推广销售都相对困难。周雷告诉记者，据其了解，在面对主动伸出橄榄枝的海外凯发app官网的合作伙伴时，国内企业鲜有专门核对对方身份、资质的流程，一般都是通过前期沟通交流、结合自身经验去判断。对于各行各业的淘金者而言，“出海”拓展市场是极具诱惑力的。而对于一些亟须发展机遇和外来投资的国家来说，提供安全便利的营商环境则是一项基本要求。近年来屡屡因电信诈骗、非法博彩、绑架甚至人口贩运登上新闻热搜的菲律宾等地，在吸引游客、外商、外资方面显然还有很长的路要走。菲律宾也在大力整顿非法黑灰产业，但如果连商旅人士的人身安全都还无法保障，一个国家便成为了危险的代名词，让国外投资者望而却步的同时，也会让自己国家失去很多发展机遇，只能对着新加坡这样经济发达、治安良好的国家望洋兴叹。菲律宾具有优良的热带自然环境，但只有从根本上改善治安和法治环境，才能摆脱“危险代名词”的标签，才能真正吸引和留住投资、产业，实现可持续的经济发展，便能让令人闻风丧胆的绑架“沃土”转变为全球投资者向往的投资热土。每日经济新闻综合自新京报、红星新闻、澎湃新闻、每经网、每经头条、新华社、公开资料等

观察者网消息，人在北京的美国驻华大使伯恩斯，9月26日通过视频连线的方式，参加了美国智库大西洋理事会的跨大西洋地缘政治、经济和金融论坛。期间他宣称，拜登政府用“关税大棒”阻止了所谓第二波“中国冲击”，并继续炒作渲染“中方产能过剩”、“中国向俄罗斯提供军民两用物资”等论调，警告可能会对中国实体实施更多制裁，同时要求欧洲盟友共同行动。根据大西洋理事会发布的伯恩斯演讲实录，谈及中美关系时，伯恩斯声称中美是“系统性竞争对手”（systemicrivals），必须谨慎处理这种关系。“我认为，在未来十年，甚至更长时间里，我们仍将是系统性竞争对手。”他还称：“在很大程度上，美国和中国之间的关系仍然极具竞争性。我们是世界上最大、最强的两个经济体。我们是世界上军事实力最强大的两个国家。我们两个国家都有巨大的全球影响力和影响世界的潜力。就我们而言，我们认为这是积极的。”美国驻华大使伯恩斯参加大西洋理事会活动 大西洋理事会网站所谓“中国冲击”的论调，是在中国于2001年加入世界贸易组织（wto，世贸组织）之后出现的。美西方炒作渲染称，中国的出口增长对美国和欧洲制造业就业产生了影响；中国的贸易冲击使美国制造业就业人数减少；在与中国工业竞争的行业中，美国地区“失业率较高，劳动力参与率较低，当地劳动力市场工资降低”。而如今，拜登政府又开始故技重施，炒作第二波“中国冲击”。伯恩斯声称：“我们看到，美国总统拜登对进入美国市场的中国电动汽车征收100%的关税。我们这样做是因为，在国际贸易中，中国人的做法显然是不公平的，我们不会以任何方式容忍美国再次受到中国的冲击。”他甚至拱火称，针对中国汽车，看到更多来自欧洲和“全球南方”的国家加入美方的行列，这是“引人注目的”。“这是一种全球性的抵制，也是这里所有政府发出的信息。”报道称，尽管伯恩斯认为，对华关系之于美国和欧洲的未来都“至关重要”，但他也不忘炒作“中国制造地缘政治风险”，并提到了中俄关系。此前，美国和欧盟指控数十家中国公司与俄罗斯进行贸易，并无理发起制裁，伯恩斯警告称，未来可能会有更多的制裁，并敦促欧洲国家一起行动。他还声称，美国决心与盟友一道，作为安全力量，在“印太地区”保持领导地位，并补充称，他意识到欧洲对该地区的战略思维“与以往有所不同”。伯恩斯发言 视频截图中国外交部发言人毛宁此前就曾表示，在乌克兰危机问题上，中国一贯秉持客观公正立场，积极致力于劝和促谈，一直为此发挥建设性作用。中国和俄罗斯有权开展正常的经贸合作，这种合作不应当受到干扰和限制，中方也不接受指责和施压。如果一些国家真的关心乌克兰的和平，希望早日结束危机，首先应当反省危机的根源，切实为实现和平做些实事。当地时间9月25日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约联大期间与美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会、美国商会、阿斯彭学会、亚洲协会、对外关系委员会的代表成员座谈交流。王毅表示，今年是中美建交45周年。历经近半个世纪的波澜起伏，最重要的启示就是，两国应该做伙伴，而不是当对手；应该彼此成就，而不是恶性竞争；应该言必信、行必果，而不是说一套、做一套。同中方对美政策保持稳定和连续性相比，美方对华却常常是两种声音、两副面孔。根源在于美国一些人始终不能客观看待和接受中国的发展。美方需要认识到，中国也有发展的权利。中国的发展对美国、对世界都是机遇而不是挑战。王毅指出，此次来纽约出席联大，深感各方对国际形势非常担忧，都期待大国加强团结协调，承担应尽的责任。中美作为安理会常任理事国和世界前两大经济体，首先要力争中美关系实现稳定健康可持续发展，还应同国际社会一道，应对好当今世界层出不穷的全球性挑战。中美关系是一个发展演进的过程，需要持续不断地对话沟通，消除不必要的误解误判。希望美国各界有识之士都能为此做出努力，树立客观理性对华认知，增进彼此理解信任，为中美关系改善发展做出贡献。王毅集体会见美国各界人士

经济观察网 宋笛 杜涛/文一9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。粤开证券首席经济学家罗志恒告诉经济观察网，中央政治局会议一般每月召开一次，其中与经济相关的会议主要在4月、7月和12月，三次会议分别部署开年后、下半年和来年的经济工作。少数年份，比如2016年和2018年，10月的会议也可能不定期涉及经济主题。今年没有等到10月份，而是提前在9月会议中分析研究了当前经济形势。罗志恒说：“这突出反映了中央对当前经济形势和宏观政策的重视程度。”今年二季度以来中国经济面临的下行压力，图为港口 资料图本次中央政治局会议认为，“经济运行总体平稳、稳中有进”“经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变”，但也指出“当前经济运行出现一些新的情况和问题”，要求“全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感”。中国经济出现了什么新的情况和问题？罗志恒说，主要是充分认识到进入今年二季度以来，经济面临的下行压力，总需求不足、市场主体信心和预期不振、房地产和资本市场低迷等问题。当前经济的主要矛盾是国内有效需求不足引发的供需失衡，继而导致经济实际增速与名义增速的背离、宏观数据与微观感受的背离，对预期和信心、消费和投资的有效提振产生了一定影响。2024年中国一季度经济增速为5%，二季度为4.7%。中泰国际首席经济学家李迅雷说：“目前，三季度的经济数据虽然还未披露，但从市场预测来看，可能要比二季度更弱一点。”市场普遍预测三季度经济增速为4.6%至4.8%，李迅雷预测大约在4.7%。李迅雷表示，如果三季度比二季度更弱，就需要采取措施应对，因为今年年初定的gdp增长目标为5%。如果在三季度末出台政策，四季度还有执行的时间，经济就有进一步向好的空间。此外，国庆前也是一个释放积极信号，扭转预期的好时机。李迅雷预计，在政策落地后，四季度经济增速有望达到4.9%，这样就可以完成全年5%左右的经济增长目标。本次中央政治局会议提及“努力完成全年经济社会发展目标任务”，7月30日召开的中央政治局会议指出要“坚定不移完成全年经济社会发展目标任务”。二9月24日，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会一把手参与的新闻发布会释放了扩张性政策的信号，降准、降息、降存量房贷利率……金融监管者们从政策工具箱中拿出了市场期盼已久的工具。新闻发布会现场发布会结束后，市场即刻回报了一次久违的反弹。本次中央政治局会议也提出，“要降低存款准备金率，实施有力度的降息”“要促进房地产市场止跌回稳”“要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点”等。但更让市场关注的是财政政策。本次中央政治局会议指出，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作；要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。在货币、金融政策数箭并发后，普遍认为该到财政政策登场之时。不止一位经济学者强调了目前阶段财政政策的重要性。一位经济学家对经济观察网表示，在目前的情况下，货币政策效用有限，还面临银行息差的限制，不能苛求太多。现在的关键还是财政政策，这个时候必须显著加大财政的扩张力度。9月24日，中国人民银行行长潘功胜在提及国债收益率水平下行时也表示：“国债收益率水平是市场化形成的结果，人民银行尊重市场作用，为实施积极财政政策营造了良好的货币环境。”财政政策如何发力？罗志恒提供了三方面的建议：一是研究追加财政赤字增发国债，弥补土地出让收入及其他收入减少而出现的财政收入缺口，提高财政支出速度，加大逆周期调节力度。增发的国债可以用于支持部分财政压力较大的地方政府缓解流动性风险，可以给近年来毕业但尚未就业的大学毕业生、失业人员，以及城乡中低收入人群发放部分补贴，可以提前储备“十五五”规划的重大项目等。二是加快专项债发行进度，一方面放宽专项债的使用范围，另一方面考虑将部分专项债额度调整为一般债。三是优化“化债”政策，推动地方政府从应急状态回归常态。比如对于当前部分地方政府化债压力较大，可以考虑采取中央发行国债转贷地方、政策性金融机构给地方政府发放贷款、继续发行特殊再融资债券等三种方式缓解地方财政压力，避免出现流动性风险，确保“三保”支出，以时间换空间。几天前，李迅雷重新谈到他的“每年发行五万亿特别国债，连续发行十年”的建议，他对经济观察网预计，财政政策可能很难达到他建议的规模。在李迅雷的“五万亿特别国债建议”中提到，增发的国债里，两万亿用来置换地方隐性债务，三万亿用于民生，应该继续提升消费在中国经济增长中的拉动作用。李迅雷建议“每年发行五万亿特别国债，连续发行十年” 资料图也有一些研究者不同意这样的观点。他们更建议继续加大基础设施建设投资，认为发钱是一次性的，并不解决预期的问题，发钱后，很多人会把这笔钱存起来，变成存款，对当下的经济就没有什么效果。但大部分经济学家在应该加大财政政策力度上达成了一致，并且都认为应该由中央财政发力。一位经济学家建议，中央财政赤字率应该增加到5%以上。财政部曾分别在1998年8月、1999年8月、2000年8月增发1000亿元、600亿元、500亿元的10年期国债，也叫长期建设国债，三次均通过调整赤字规模的方式实现增发，三次国债资金主要用于加快基础设施建设、增加建设性支出。1998年，时任财政部部长项怀诚后来在《中国财税改革三十年亲历与回顾》一书中说：“当时的形势已经相当严峻，货币政策已经很难发挥作用，市场上都是大减价，没有人贷款……”1998年，中国经济经历过一次重要的改革。在这一年，中国经济挺过重重困难，实现了7.8%的增速，几乎达到了年初制定的8%经济增速的目标。三2022年末，随着防疫政策的调整，经济开始步入疫情后的恢复时期。2022年12月召开的中央经济工作会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。2023年的《政府工作报告》进一步指出，“需求不足仍是突出矛盾”，并制定了5%的经济增长目标。这一年一季度的经济增长实现了“开门红”。该年4月份召开的中央政治局会议指出，“需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期”。这一情况在2023年二季度出现了变化，消费、投资数据承压的情况开始出现。这一年7月召开的中央政治局会议提出，“当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻”，并指出“经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程”。三季度经济压力进一步加大，四季度出现回暖迹象，最终达成了2023年5%的经济增长目标。粤开证券在研报中复盘时分析，2023年中国经济运行是一波三折的恢复，一季度开门红、二季度有下行压力、三季度逐步恢复，四季度略有回落……通胀和资产价格低迷是拖累2023年经济的重要因素。相应地，若2024年通胀和资产价格企稳回升，也将成为2024年经济的重要助力。2024年初，政策对经济增长困难做了充分准备。2024年的《政府工作报告》提出，“今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素”“要坚持底线思维，做好应对各种风险挑战的充分准备”。2024年的《政府工作报告》还专门对5%的经济增长目标作出解释，“提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能”，并强调了“实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力”。在2024年7月和9月召开的中央政治局会议中，也频频出现对经济形势的新判断。7月，中央政治局会议提出，“当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛”，并指出这些是“发展中、转型中的问题”。李迅雷说，中国正在经历房地产周期调整的影响，房地产周期的下行放大了此前经济中的一些结构性问题。他说，一旦房地产步入长期的下行周期，房地产销售面积下降，房地产开发投资增速下降，政府土地出让金收入下降，使得广义财政收入下降，进而影响财政支出的增长。同时，金融收缩和实体经济收缩也将同时发生，在乘数效应的共振下，其拖累经济的势头很难遏制住，除非采取超常规的举措。9月24日，货币、金融政策数箭齐发后，上证指数当日上涨4.15%，收复2800点，创2020年7月以来单日最高涨幅；9月26日午间，中央政治局会议召开信息发布后，a股再次迎来大涨，上证指数全天上涨3.61%，继6月21日以来，首次回到3000点大关。凯发app官网的版权声明：以上内容为《经济观察报》社原创作品，凯发app官网的版权归《经济观察报》社所有。宋笛，经济观察报部门主任

湖南益阳赫山区市民罗灿宏近日在社交平台实名反映，称其发视频及证据为父亲案件反映问题，遭到一网友私信恐吓威胁。这位网友名称恰与她父亲案件的主要办案民警蔡明辉同名。9月26日，罗灿宏告诉澎湃新闻，事发后，她立即向益阳市公安局金银山派出所报警。26日凌晨，她收到短信通知，公安机关已经受理为治安（行政）案件。当地警方受理案件 图/受访者供图同日，益阳市公安局刑侦支队民警蔡明辉回应澎湃新闻，针对上述事件，他本人亦报警，相关情况也向单位及领导进行过汇报。罗灿宏向澎湃新闻介绍，她收到上述威胁言语或与她父亲的案件有关联。她说，2021年9月8日，她的父亲罗树中因涉嫌犯敲诈勒索罪被逮捕。经湖南省中级法院一审、湖南省高级法院二审判决，罗树中涉嫌犯骗罪、敲诈勒索罪、非法拘禁罪、虚开增值税专用发票罪、妨害作证罪，处以刑罚。但案发三年多来，罗灿宏坚持为其父亲申诉。她在多个社交平台持续实名发声、发布相关证据。目前，他们已委托律师继续向湖南省高院申诉再审。罗树中的申诉代理人称，他们在争取再审机会。但在一周前，9月19日凌晨，罗灿宏在某社交平台收到名称为“蔡明辉”的网友私信，对方警告罗灿宏少在网上发信息、少投诉，“否则哪一天怎么死的都不知道”。此外，他劝告罗灿宏转告其父亲认罪认罚，这样可以少遭点罪等言语。名为“蔡明辉”的网友发私信警告罗灿宏罗灿宏提到，在侦办其父亲的案件中，湖南省益阳市公安局刑侦支队有一名叫“蔡明辉”的民警，是其父主要办案民警之一。该姓名与网友名称一致，但她不确认上述网友是不是益阳市公安局刑侦支队民警蔡明辉。澎湃新闻注意到，罗灿宏提供聊天记录显示，在罗灿宏追问对方是不是益阳市公安局刑侦支队蔡明辉时，对方回复：不是，但是参与案件人员之一。聊天过程中，该名网友多次发出威胁言语。9月19日下午，罗灿宏对遭受言语威胁事件进行报警。9月26日，罗灿宏所在辖区金银山派出所出具接报案回执显示，上述案情该单位已受理。涉事网友账号已被封禁罗灿宏还称，目前，前述“蔡明辉”的网友账号，显示为“已被封禁”，金银山派出所相关负责人26日电话答复她称，犯罪嫌疑人暂未被抓获，案件正在侦办中。

“我们和新郎是发小，全程都护着新娘，不可能让她受到伤害。”9月24日下午，就“新娘被众人绑在电线杆上”视频引发的争议，山西阳泉的杨先生告诉华商报大风新闻记者，他们的行为并非婚闹，事先给新娘新郎打过招呼，征得两位新人同意。网传视频：婚礼当天，新娘被众人绑在电线杆上9月23日14时34分，ip地址显示为山西的一位网友在网上发布视频称：第一次见把新娘子捆电线杆子上的，哈哈，新婚快乐。视频中，一阵鞭炮声后，一位男子背着刚刚下车的新娘向前跑动，后面几位小伙子追着上前拦截。此后，在锣鼓声中，背着新娘的小伙被众人拉到一根电线杆前。一名小伙背着新娘，被众人拉到电线杆前此后，多个小伙七手八脚将新娘靠在电线杆上，有人开始拿胶带将新娘往电线杆上绑。期间，新娘多次喊叫，并有伸手抓挠的动作，众人无人理会，继续在嘻嘻哈哈声中捆绑新娘。新娘被捆绑在电线杆上就在众人捆绑新娘期间，一位手持鲜花、佩戴胸花的男子（疑似新郎）用手搀扶着新娘，不时向身边的小伙们叮咛着什么。最终，在无人支撑的情况下，新娘弯着腿被绑在电线杆上。视频至此结束。网友热议：不理解这种闹婚，不敢苟同的风俗华商报大风新闻记者注意到，在视频评论区，发布视频的网友统一回复关注此事的网友：无任何不良引导，只是当地风俗。都是发小，在一起很开心，玩玩闹闹，请大家不要臆想，我希望评论区留下的是新婚快乐。虽然发布视频的网友对视频的背景作了交待，但网友们仍在视频评论区发表了不同声音。网友“繁花”：打打闹闹，结婚最好的氛围。网友“郭开心”：绑电线杆子上的事，不敢苟同的风俗。网友“最亮的星”：新娘子好惨（附两个捂脸表情包）。网友“辰曦”：实在不知道怎么样祝福，不理解这种闹婚，新郎还不护着。网友“8872”：这是什么地方？有点过分哇。要是新娘出事了，谁负责？网友“一生”：纯粹是啥闹了，过分了，失去了意思。网友“t”：自己的快乐建立在别人痛苦之上，没看见新娘反抗么，这种行为真恶心。发帖人回复：事先给新娘打过招呼，征得新郎新娘同意网传视频事发何时？当时到底是什么情况？9月24日下午，华商报大风新闻记者联系上了发布视频的网友杨先生。杨先生介绍，他是山西阳泉人，事发9月23日中午，地点在阳泉市城区北大街街道办事处后底沟社区。“结婚时闹一闹、高兴高兴是我们当地的风俗，都是好朋友在一起，没有网友说的伤害啥的。”杨先生称，视频中捆绑新娘的几个男青年都是新郎的发小，从小一起长大，和新郎关系非常好。“我们事先给新娘说好了，征得了新郎新娘的同意。”杨先生说，捆绑新娘过程中，新郎也在旁边。他们全程都护着新娘，不会伤着她，希望大家不要误解。杨先生说，大家在一起只是为了开心、热闹，并没有其他想法。如果是生人，谁都不会那样，因为要承担责任。“因为是提前商量好的，所以不会对新娘造成伤害。如果造成伤害，新郎、新娘家属也不愿意。”杨先生说，当天，他们将新娘绑在电线杆上后，拍了张照片就拆了（将新娘放下电线杆），时间很短，新娘没有受伤。“不知道是谁把我投诉了，今天（9月24日）下午平台对视频进行了限制，只有互相关注的好友才能看到那段视频，其他人无法看到。”杨先生说，他不认为他们的行为是婚闹，“就是几个发小在一起高兴一下，开心一下，热闹一下，希望大家不要臆想”。当地回应：倡导文明婚礼，会安排社区加强新婚俗新风尚的宣传力度9月24日下午，阳泉市城区北大街街道办事处后底沟社区一名工作人员告诉华商报大风新闻记者，她对上述情况不了解。当天上午，该社区一名工作人员接受媒体采访时称，事情确实发生在该社区，他们会向上级领导反映。当天下午，阳泉市城区北大街街道办事处工作人员称，他们会向社区反馈此事，今后加大宣传力度，劝导市民改掉陋习。另据大河报·豫视频报道，对于此事，9月24日，阳泉市民政局工作人员表示，阳泉市倡导文明婚礼，会安排社区加强新婚俗新风尚的宣传力度，做好婚俗改革工作。延伸阅读男子花46万彩礼娶妻难"圆房" 女方：他不能过夫妻生活男方称女方拿了46万彩礼，一直找各种理由待在娘家不愿圆房，还蔑称男方不能过正常夫妻生活，但男方有医院检查正常的报告。而女方称，领证半年丈夫不能正常夫妻生活，反说女方不怀孕，不配合。男方所持的结婚证 受访者供图双方各执一词谁是谁非？6月14日，记者从江西景德镇警方获悉，已接到男方报警，正设法联系其妻了解情况。感觉骗婚“送对方彩礼金饰60多万，女方不拍婚纱照不让办酒席”2023年9月，经媒人介绍，江西抚州云山镇某村31岁巩先生和邻村28岁女子结婚。巩先生告诉记者，婚前先后两次给了女方46万元彩礼钱，加上黄金四件套，一共是60多万元。“2023年1月25日订婚宴给了32.8万，这个有现场视频，有媒人作证，大家都是现场看到的，给的现金放在桌子上，后面这些现金都给了她妈妈。第二笔是13.8万，是在结婚前几天给的。”2023年1月25日订婚宴现场 受访者供图但令巩先生感觉有些奇怪的是，女方或许是对于他不太满意，“她不愿意拍婚纱照，也不让办婚礼酒席。”老家云山镇婚房的现场视频里，几乎看不到女方的物品。巩先生表示，婚后妻子一直找借口回娘家，说他那方面有问题不愿意与他圆房。“有好几次我要和她同房，她不愿意。她说就这么耗着，看谁耗得过谁，反正她不会先说离婚。”巩先生提供了2024年4月前往上海所做的医院检查报告单，记者看到检查结果显示其本次相关检测参数正常，建议临床进一步检查。巩先生的堂哥表示：“她就是找麻烦，不愿意跟他过日子嘛，她这是污蔑，我堂弟专门去上海三甲医院检查的，身体都没有问题。她家好多亲戚都劝他们家，不能好好过日子就把彩礼钱还给人家。她现在是微信不回，她妈把女婿的电话都拉黑了。”巩先生告诉记者，从结婚至今，妻子连电话都不愿意给他，双方只是加了微信，“她没有给过我们电话，以前也没有，只是一直在微信上聊，现在给我这个感觉就是有意骗婚。”避而不见“我们到她的店里和家里都没有找到人”“他们家现在找不到人，她不愿意圆房，躲着不见，发消息也不理了。”6月14日上午，巩先生接受记者采访时，正置身景德镇妻子的住处，他和家人已经在这里蹲守了几天。“前几天端午节，她都没回来，我们才去找她。前面的话是和我堂哥、我爸和我大伯，现在我和我大伯在一起，打算下午再去他们店里再找一下。我们到她的店里和家里都没找到人，看能不能等得到。我们昨天也已经报警了，警察也已经在联系了。民警做了笔录，说这是纠纷，不算诈骗，只能协调处理，要不然就只能上法院起诉。”9个月婚姻面临终结，巩先生认为，躲着逃避不是办法，起码妻子应该退还彩礼钱。巩先生的堂哥告诉记者，他们正在搜集证据。“她是我们隔壁村的，她妈妈、姑姑和我们是同一个村的人。我们在了解她的情况，看附近还有没有类似的受骗者，可以一起去告她。”堂哥坦言，堂弟为人木讷，不善言辞。“他父母都是农民，家里条件不好，他一开始在景德镇送外卖，也是想跟她挽回感情，现在是在上海送外卖。”“现在找她就是到处躲，找不到人，我堂弟哪有时间这样耗？这么高的彩礼，堂弟有好大的压力，得挣钱养家，还要还房贷。”疑女方发声“男方不能正常夫妻生活，却说女方不怀孕”6月14日，疑似巩先生妻子在网上发声称，一段婚姻令她身心俱疲，没想到被算计。领证半年遭遇家暴，丈夫要求返还彩礼，男性不能正常夫妻生活，“多次检查完好，却说我不怀孕，不配合，出手殴打我。”巩先生提供的夫妻聊天记录显示，女方对他所说的“骗婚”矢口否认 。“你要觉得我骗婚，那你去起诉吧。明明是你不想过，还找各种借口。你还说我家骗婚，太离谱了。你这就是明显不想好好过日子，真想过日子的人不会像你天天说张口闭口彩礼。我是想好好过日子的，所以我是坚决不会离婚，你要想要彩礼，你去起诉好了，抱着彩礼过一辈子吧。”6月14日上午，记者拨通巩先生妻子舅舅的电话，对方一听是媒体记者采访，不愿谈及此事，很快挂断了电话。记者多次联系巩先生妻子的姑姑和媒人，但电话已处于关机状态。“她姑也说让她把彩礼钱和金首饰还给我弟，讲理不要讲蛮，说不能要人家钱，金子也要还给人家。”男方堂哥提供了和巩先生妻子姑姑的通话录音称，“为人将心比心，出门就相见，名誉值千金，钱要还给人家，但是姑姑做不了主，要彩礼就去起诉。”男方称女方拿了46万彩礼，图为彩礼 网络图/图文无关警方回应“我们正想办法，想让她家属把她叫过来”6月14日中午，华商报大风新闻联系景德镇市公安局昌江分局吕西派出所，办案民警证实，目前还没有联系上龚先生的妻子。“我们现在正在想办法联系她们（女方），我们联系上她一个姑姑，但是她也没拿电话给我。”办案民警表示，男方给女方送彩礼有现场视频，“他说给了46万嘛，我们不知道女方会不会否认，因为现在还没联系上她的家属，男方说不会否认的嘛。我们现在在联系对方，他们都是外地（抚州）的。我们正想办法，想让她家属把她叫过来。”民警证实，已到龚先生妻子的家里实地看过，“她家里没人，我们正通过其他方式联系他们。”对于是否立案，办案民警答复称：“我们要先找到对方了解情况再说。”（注：为保护当事人隐私，文中均为化名）

【文/观察者网 齐倩】当地时间9月26日，美国财政部长耶伦接受美国消费者新闻与商业频道（cnbc）采访时表示，尽管拜登政府上调对华关税、贸易紧张局势持续，但中美间关系现在“更加紧密”。 据法新社报道，耶伦在采访期间称，她相信，“世界上最大的两个经济体之间的关系变得更密切了”。 耶伦强调了中美两国在金融稳定等关键领域进行合作的重要性，称这对维持全球稳定来说至关重要。她认为，尽管面临激烈竞争，但两国都找到了“建设性地讨论和解决彼此分歧”的方式。 她进一步表示：“我不是说中国会奇迹般地迅速回应我们所有的关切，但我们就彼此间分歧进行了富有成效的讨论，以便更好地相互了解，并且我们正在世界需要我们合作的领域，包括金融稳定领域进行合作。” 26日，耶伦接受采访谈中美关系和美国经济 cnbc视频截图 另据彭博社报道，在国内方面，耶伦表达了对美国经济的乐观态度。她承认，解决高通胀问题仍然是政府的当务之急，尤其是在住房成本方面。但她同时表示，通胀已得到充分控制，就业数据和经济增长率在内的各种指标表明，尽管未来存在潜在风险，但美国经济正走向“软着陆”。 耶伦还表示，美国就业市场目前“略显疲软”，她希望随着美联储在货币政策方面采取行动，劳动力形势能够稳定下来。数据显示，美国失业率今年攀升，目前已上升至4%以上。 她拒绝就降息速度发表评论，但重复了美联储官员日前的预计，即美联储在最初降息50个基点后，还将进一步降息。她说，这取决于美联储的决定。 值得一提的是，当地时间9月7日，耶伦接受媒体采访时曾表示，拜登任期明年1月结束后，她“可能”不再继续担任财长一职，但在此之前她或和中方官员再次会面。 耶伦当时指出，下一届美国政府“需要优先考虑和培育”美中关系，包括最高级在内，各层级之间都需要保持交流。“我们之间的分歧已经够多了，如果没有机会将这些分歧置于特定背景之中进行全面讨论，紧张局势当然有可能加剧。”她说，“这确实需要持续关注，我希望它能得到关注。” 耶伦9月7日称“可能”不再担任财长一职 美媒视频截图 耶伦有关中美关系的最新评估，是在拜登政府近来不断上调对华关税的背景下做出的。 现任美国总统拜登上台后，尽管多次声称“考虑削减对华关税”，但迟迟没有采取实质行动，依旧坚持特朗普时期的大部分关税。随着11月美国大选临近以及中国电动汽车、光伏等产品畅销全球，为了攫取政治利益，拜登政府开始打起了上调关税的主意，自去年年末起便动作频频。 5月22日，美国贸易代表办公室宣布，维持特朗普政府时期对华征收的“301条款”关税，同时对中国电动汽车及其电池、半导体、钢铁铝产品等“目标战略产品”大幅提高关税。 同时，美国官员不断炒作所谓中国“产能过剩”话题。耶伦多次声称，美国及西方盟国必须“以团结的方式”应对中国日益增长的制造业实力，否则自身产业将处于危险之中。9月初，耶伦再次危言耸听道，任何试图削减拜登政府的清洁能源税收抵免政策的行为，可能会让中国和其他国家占得先机。 事实是，美政府加征的对华关税早已让美国企业界心怀不满。去年3月，美国国际贸易委员会也承认，经调查后发现，特朗普政府扬言要“让中国付出代价”，但为此付出代价的其实是美国进口商以及消费者，美企进口价格和美国物价随之上升。彭博社称，这意味着美企几乎承担了美国对华加征关税的全部成本。 美联社和路透社此前分析指出，拜登在大选前采取与其前任特朗普相同的对华加税的做法，明显违背了美国曾长期推行的自由贸易共识，是想告诉选民，“他们都对中国采取强硬态度”。然而在世界两大经济体紧张局势加剧之际，这些措施可能会招致中国的报复，引发更广泛的贸易冲突。 当前，美国两党选战正酣，特朗普和哈里斯都竞相打“中国牌”，拿对华贸易和关税说事。 我外交部发言人汪文斌曾明确指出，美方继续将经贸问题政治化，进一步增加对华关税是错上加错，只会显著推升进口商品成本，让美国企业和消费者承担更多的损失，令美国消费者付出更大的代价。据穆迪公司推算，美国消费者承担了加征对华关税92%的成本，美国家庭每年增加开支1300美元，美方的保护主义举措也将对全球产供链的安全稳定造成更大破坏。 本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。延伸阅读“跟中国竞争，就要‘成为中国’”“想跟中国竞争，就要‘成为中国’。”路透社9月26日分析称，面对来自中国电动汽车的竞争，全球第四大汽车制造商斯泰兰蒂斯集团正按照ceo唐唯实（carlos tavares）所说，通过“反向合资”中国车企，避开他口中欧美的关税“陷阱”，而这也被认为是未来电动汽车产业合作的趋势。开头这句话出自唐唯实5月在慕尼黑出席路透社活动会议时的发言。他当时表示，对进口到欧洲和美国的中国汽车征收关税“是一个重大陷阱”，关税只会加剧征收国当地的通货膨胀，并伤害西方传统汽车制造商，使其无法面对中国车企生产的、价格大约低三分之一的电动汽车的竞争。“我们将努力让自己‘成为中国车企’（try to be chinese ourselves），”唐唯实说，“这意味着面对中国的攻势，我们不再是纯粹的防御，而是希望成为中国攻势的一部分。”路透社称，这一信念促使斯泰兰蒂斯去年10月收购了零跑汽车21%的股份，合资成立零跑国际，使斯泰兰蒂斯能够获得这家中国电动汽车制造商的技术，以及在中国以外地区生产电动汽车的独家代理权。目前，斯泰兰蒂斯正在其波兰蒂黑工厂生产零跑汽车。报道指出，许多汽车专家都认为这是未来电动汽车产业合作的蓝图，许多西方车企都在拥抱中国车企的技术。此前，德国大众汽车也向小鹏汽车注资约7亿美元，收购其4.99%的股份，共同开发面向中国市场的普及型电动汽车。美国三大车企之一福特汽车ceo吉姆·法利（jim farley）今年7月坦言：“我们相信，我们的许多竞争对手将转向中国公司......在全球范围内使用他们的平台。”图为全球第四大汽车制造商斯泰兰蒂斯集团ceo唐唯实 资料图 路透社不过，斯泰兰蒂斯这一策略在欧洲和美国都面临挑战。当前，欧盟对华电动汽车高达35.5%的关税箭在弦上，美国对中国电动汽车加征的100%关税则于9月27日正式生效。报道还说，与欧洲相比，美国对中国电动汽车采取了更严格的立场。除了关税以外，美国政府还通过《通膨削减法案》，推动本土电动车生产，并限制使用中国的零部件和技术。美商务部还拟限制中国网联车软硬件及整车在美的使用，路透社称，这将成为阻止中国电动汽车进入美国市场的“最强力武器”。欧洲则不打算完全完全阻止中国电动汽车。日产汽车前coo、现斯洛伐克电池公司inobat董事长安迪·帕尔默（andy palmer）声称，欧盟必须依靠“胡萝卜加大棒”的方式来吸引中国车企，“这样至少他们才能在当地生产”。在路透社看来，“斯泰兰蒂斯们”在美国和欧洲所拥有的截然不同的选项，凸显了大西洋两岸贸易战略的差异。部分美国汽车制造商赞成政府征收关税的决定。法利宣称，关税能创造公平的竞争环境，给美国车企一个短暂的窗口期，使其有能力与中国车企竞争，生产更便宜的电动汽车。包括唐唯实在内的欧洲车企高管认为关税会损害出口，因为受保护的汽车制造商将失去降低定价的压力。“当你习惯了保护，就很难摆脱它。”唐唯实说。德国宝马集团董事长奥利弗·齐普策（oliver zipse）5月也表示，由于中国在电动汽车原材料和零部件供应上占据主导地位，贸易战将损害欧洲的利益，“没有来自中国的资源，就没有欧洲的绿色交易”。值得一提的是，就在许多西方车企在电气化目标上打退堂鼓的当下，斯特兰蒂斯仍宣布，到2030年，其在欧洲和美国的电动汽车销量目标仍将分别达到100%和50%。与此同时，也有声音担心，如果西方传统汽车制造商只是简单地接受中国技术，便有可能输掉这场“价格战”。“如果他们只是一味地复制粘贴，就无法在成本上与中国人竞争。”以色列电池材料公司addionics ceo莫希尔·比顿（moshiel biton）说，“创新是必须的，否则他们就会走入死胡同。”

2019年2月，作为贵州一所派出所的民警，谢某办理了一起抢劫案。尽管已经辨认出逃走的嫌疑人是王某，谢某没有及时开展进一步工作。逃走后的王某，又先后犯下强奸罪、杀人罪等，最终被执行死刑。作为曾经的办案民警谢某，也因为玩忽职守获刑。近日，贵州省六盘水市中级人民法院公开了该案的二审刑事裁定书。据贵州六枝法院此前通报，该案件一审时，六枝特区公安局30余名公安干警旁听庭审。据公诉机关指控，2019年，被告人谢某作为陈某某被抢劫案的承办人，在已锁定该抢劫案的犯罪嫌疑人为王某的情况下，因工作严重不负责任，未及时立案对犯罪嫌疑人王某采取上网追逃布控措施。2020年至2021年间，王某又实施入室盗窃、故意杀人、强奸犯罪行为，直至被公安机关抓获。后王某被六盘水市中级人民法院以犯故意杀人罪、强奸罪、盗窃罪,数罪并罚，决定执行死刑。图为庭审现场（资料图）二审裁定书显示，一审法院认为，没有关于刑事侦查大队和派出所之间办理的刑事案件的具体区分规定，实践操作中，派出所办理因果关系明确、案情简单、犯罪嫌疑人指向性较为明显的简单案件，包括但不限于盗窃、危险驾驶、故意伤害、抢劫等案件。对报警的案件，接处警人员原则作为主侦办人员对案件进行调查、跟踪直至后来的移交起诉。若遇到派出所无法办理的疑难复杂案件，经层层汇报后由领导决定是否移交刑事侦查大队办理。2019年2月13日7时许，被告人谢某作为派出所民警，在值班时接到陈某某报案称被入室抢劫，谢某随后带领人员赶到现场，得知嫌疑人已逃跑但在现场遗留有物品后随即报刑侦大队进行现场勘查。后谢某接到通知，在作案现场提取到的物品中通过鉴定ｄｎａ比中有盗窃前科的王某，谢某也通过组织陈某某进行辨认，辨认出作案的嫌疑人系王某。谢某在有线索指向作案人系王某的情况下，仅仅是走访过王某居住地找人，但未对陈某某被抢劫一案开展进一步的侦查工作或将案件移交相关部门进行侦办。2020年6月，有被害人被杀，根据侦查发现犯罪嫌疑人系王某，谢某此时才想起2019年2月发生的陈某某被抢劫一案未办理相关手续，并于2020年6月12日在系统中进行补报、审批。后王某被抓获归案，六盘水市中级人民法院以王某犯故意杀害人、盗窃罪、抢劫罪，数罪并罚。2021年10月26日，六盘水市人民检察院在办理王某案时发现被告人谢某在办理的陈某某被抢劫一案中存在玩忽职守的行为后移交该院第五检察部处理，六盘水市人民检察院于2023年8月30日对谢某涉嫌玩忽职守罪予以立案。一审以被告人谢某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年。谢某不服提起上诉。六盘水中院二审认为，谢某于2017年1月进入派出所工作，是人民警察，对于违法犯罪活动负有侦查职责，其在陈某某被抢劫案已经有证据证实王某是犯罪嫌疑人的情况下，没有继续对案件进行侦查或者对犯罪嫌疑人实施抓捕，也没有将案件移交，导致案件被长时间搁置，犯罪嫌疑人王某后续再犯数罪，给人民造成了巨大的损失，上诉人谢某的不正确履职行为与王某后续再犯罪有关联性，其行为构成玩忽职守罪。谢某对于严重暴力刑事犯罪的案件没有及时侦查或处置，导致案件被长时间搁置，犯罪嫌疑人后续又多次再犯暴力刑事犯罪，造成严重后果，其行为不符合免予刑事处罚的相关规定。二审裁定驳回上诉，维持原判。来源：潇湘晨报记者 周凌如延伸阅读涉8名女大学生的强奸案被"移交"，嫌疑人被放再犯新案2020年5月18日，普集派出所接女大学生高凡裸聊后遭威胁的报案2021年4月，山东济南警方破获一桩强奸案。案涉8名女大学生，其中两人怀孕流产。检察机关办案过程中发现，早在嫌疑人作案初期，就曾有人报警，但案件因管辖权、移交问题等原因疑似被搁置。2023年，随着强奸案审理终结，最早接触嫌疑人的办案警察也被以“玩忽职守罪”诉至公堂，其背后暴露的案件移交问题，也随着侦查的深入逐渐清晰。女大学生裸聊遭威胁“线索”最早出现在四年前。2020年5月16日晚8点左右，一个昵称“姜瑶”的网友想要添加高凡为好友。高凡是山东一所大学的在校生，“姜瑶”自称是比她大一年级的学姐。因为同在学校的“互助群”里，高凡没有怀疑学姐身份，通过了好友验证。高凡事后向济南市章丘区警方叙述了与“姜瑶”接触的过程。两人刚开始聊天，“姜瑶”就提到自己在做“陪人聊天”的兼职，并问高凡，想不想做兼职挣点钱。“聊聊天就能挣钱？”高凡不相信，反问具体怎么聊，能给多少钱。“姜瑶”称，聊够时长就给钱，具体多少需要在聊天时自己与老板谈。高凡将信将疑时，“姜瑶”承诺会给2000元报酬，并发来老板的社交账号，让高凡直接谈。高凡加了老板好友，起初，老板问了她一些基本情况，十几分钟后，让她开视频裸聊。在高报酬的诱惑下，高凡答应了，但随着对方要求的尺度越来越大，20分钟左右高凡挂断了视频通话。在高报酬的诱惑下，高凡开视频裸聊，图为裸聊视频通话示意图（资料画面/图文无关）17日早上，老板说把报酬给了“姜瑶”，高凡在社交账号上找“姜瑶”索要报酬，未得回复。18日上午“姜瑶”回复说，自己也是在网上找兼职找到了这个老板，被录了裸聊视频。老板让她去陪住几天，如果不配合，将把视频发上网。“姜瑶”称自己是这么做的，也劝高凡照做。之后，老板发消息给高凡，让她到山东省淄博市沂源县陪他几天，否则将会把她的裸聊视频发给其父母和同学。高凡称，自己当时只是想通过裸聊赚点钱，没想到这样。“姜瑶”劝她去跟老板发生性关系后她开始感到害怕，在家人的支持下，她决定报警。2020年5月18日，高凡来到济南章丘区普集派出所报案，所长宁利军当班，他在接待高凡期间，老板打来电话，催促高凡到淄博沂源，还发来一段裸聊视频说“如果报警，将不惜一切代价让你身败名裂”。这一通话和聊天内容被民警用执法记录仪记录。高凡告诉警察，自己没有见过“姜瑶”和老板，也不知道两人的真实身份和关系。高凡将聊天截图和社交账号注册相关信息提供给了警察。接案的警察宁利军说，因不清楚案件的定性，他向章丘公安分局法制科汇报了情况。法制科建议先以行政案件立案，如果调查进一步发现涉嫌犯罪的线索，可以转立为刑事案件。5月18日下午，普集派出所以“高凡被威胁人身安全”为由，行政立案。立案当天，章丘公安分局网警大队两名警察至派出所询问了报案人高凡。在宁利军的讲述中，网警提取了相关电子数据，并表示需要研判后再做进一步处理。高凡离开派出所时，宁利军告诉她，如果去淄博沂源的话，不确定性太高，派出所人手不够，保证不了高凡安全，劝高凡不要去沂源，并将自己的手机号留给高凡，让她有什么事情，可以直接电话联系。没走程序的“移交案件”在案材料显示，章丘区公安分局网警大队经过两个月调查发现，“老板”的社交账号两个月内未有过登陆，但“学姐姜瑶”的社交账号在沂源县两个不同的地方登陆。在淄博市沂源县公安局网警大队支持下，章丘警方发现，7月上旬，姜瑶社交账号登陆地之一为沂源籍男子李德强家。警方怀疑李德强就是幕后“老板”。7月14日一早，济南市公安局章丘区分局普集派出所办案警察胡文礼带着“高凡案”相关材料，与章丘区公安分局网警大队警察赵长健、王允峰一起从济南市章丘区出发，赶到淄博市沂源县。在沂源县公安局南麻派出所民警配合下，一行人找到了李德强。警察准备把李德强带出家门时，发现阳台上还蹲着一名年轻女子，名叫王梦。两人一并被带走。当天中午，章丘警方在沂源县公安局南麻派出所询问室，对李德强进行了讯问。笔录显示，李德强称，他在大学生互助群里看到王梦发消息，故意搭讪，进而邀请王梦来沂源玩，且住在了他家。他承认与王梦多次发生性关系，但称王梦是他的女性朋友，他主动提出发生关系时，王梦没有反对。济南章丘区警方于当天下午2点49分至4点20分对王梦询问。王梦称，自己是山东一所高校的在校大学生。王梦陈述的事发经过与高凡报案时所述事发经过基本一样，她也不认识李德强，被威胁才到的沂源。王梦称，李德强以“将裸聊视频发出去”威胁她后，她没有告诉任何人，去见了李德强。截至警察到场，她已经在李德强家5天，且与李德强多次发生性关系，“都是李德强要求的，脑子一片空白，不敢反抗”，王梦称。讯问时，李德强否认曾用社交账号联系过高凡。根据在案材料记载，面对办案过程中出现的新情况，章丘区公安分局网警大队警察赵某健与“高凡案”主办人宁利军联系并一一告知。宁利军认为，沂源是犯罪嫌疑人居住地，也可能是犯罪即遂地，应由沂源警方处理李德强。按照赵某健向检察机关的说法，章丘分局法制科最终认为王梦涉嫌被强奸案应由沂源警方管辖，让赵某健三人将“高凡案”一并移交沂源警方。赵某健说，办案的三人把王梦、李德强的笔录以及“高凡案”的报案材料交给了沂源警方，随后返回。案件材料显示，胡某礼回章丘的第二天向宁利军汇报了办案情况。宁利军看到“高凡案”原件被带了回来，问胡某礼怎么把原件拿回来了？胡某礼解释说，复印件已由赵某健交给沂源警方，等沂源结案，拿个结案报告就行了。事实上，根据公安机关办案规定，无论是行政案件还是刑事案件，移交案件都需要在公安办案系统中提交“呈请移送案件报告”，由分管局长审批后，生成“移送案件通知书”。之后，移出单位需把移送案件通知书和案件相关材料，一并移交有管辖权的公安机关，并上传“接收案件回执”，才算正式移交了案件。跨县市移交的，线下办理移送案件相关文书。宁利军称，他虽然在一线办案多年，但从未遇到过案件移交的情况，不清楚案件移交流程。他觉得，同事交接完材料后案件已经移送给了沂源县公安局刑警大队，自此就再也没有过问。嫌疑人被放再犯新案在案材料显示，此后的大半年时间里，高凡没再收到任何案件消息。章丘普集派出所的部分办案人员也调整了职务，其中宁利军调任章丘公安分局特巡警大队，任副大队长。直到2021年4月中旬，济南市市中区公安分局办案警察突然到普集派出所，要调取“高凡被威胁人身安全”的行政案件。当时，李德强因涉嫌强奸罪，被市中区公安分局立案调查，李德强归案后供述称，曾威胁过高凡和王梦两人。因为市中区公安局找不到王梦的相关材料，遂来到普集派出所调取“高凡案”资料。宁利军告诉深一度，他得知情况后才意识到，“高凡案”一直未结。2021年4月20日，他与胡某礼来到沂源县公安局刑警大队询问案件情况，复印了沂源警方对王梦所做的笔录。此时他才知道，沂源警方就李德强涉嫌强奸王梦一事，最终没有立案。从笔录中可以看到，王梦放弃追责，可能是案件没有立案的原因之一。笔录显示，2020年7月14日下午，章丘警方离开后，王梦又接受了沂源警方的询问，笔录中，她叙述了李德强与她在社交账网络上聊天的经过，也提到了裸聊、被胁迫到沂源并发生性关系的事。但她又说，李德强没有说过将裸聊视频发到网上，没有威胁她，发生性关系是她自愿的，不告李德强侵犯她。王梦还称“不愿意做身体检查，有拒绝做检查的权利”。这份笔录制作时间是2020年7月14日下午4点48分至5点10分，询问人员是沂源县公安局刑侦大队侯某富和网警徐某庆。对于王梦两次口供陈述内容矛盾的情况，在案材料没有记载原因，也没有记载沂源警方的追问。当天傍晚，王梦被办案人员送到沂源一家宾馆暂住，李德强自己离开了沂源县南麻派出所。北京京本律师事务所律师连大有认为，涉嫌刑事犯罪的案件，除“告诉才处理”的特殊情况外，被害人不告状只能作为对嫌疑人从轻或者减轻处罚的一个情节，不能成为警方终止侦查的理由。另外，依据公安机关执法办案规则，当事人笔录内容存在矛盾的情况下，办案人员应查找相关的聊天记录、视听材料等载体，进行勘查、检验、提取相关痕迹等客观证据，去证实或证伪其中一份笔录，以查清真实情况。在案材料显示，章丘警方在当天翻看过王梦的手机，但与李德强的聊天记录都已经被删除。在章丘警方离开后，沂源县公安局刑警大队到李德强家里找到了一个手机，但“手机软件系统损坏了，无法开机”。连大有向深一度介绍，电子设备损坏并不代表电子设备中所储存的数据无法提取。损坏的手机应送到公安技术部门进行专业检测，能提取储存数据的要依法提取，不能提取的，应由公安机关技术部门出据相关无法提取数据的书面说明。书面说明应当入卷。宁利军说，沂源警方没有向章丘警方告知过后续办案情况，直到看见笔录他才知道。在沂源县警方协助下，章丘警方将嫌疑人李德强带回属地南麻派出所进行询问，并做了笔录深一度获得的材料显示，李德强离开派出所大约3个月后，再次让王梦到沂源陪他，王梦害怕裸聊视频被发出去，再次去到沂源与李德强发生性关系。根据济南市市中区公安分局查获的情况，自2019年9月至2021年4月，李德强以类似手段共作案8起，致两人怀孕流产。其中三名被害人因报警或举报，李德强未得惩。高凡的案子是已查实案件中的第二起。2021年4月9日，市中区公安分局刑警四中队民警在沂源县综合执法局将李德强抓获。此时，李德强以高报酬为幌子，已诱骗第8名女大学生与其裸聊并录屏。派出所长不服判决提出申诉在案材料显示，李德强出生于1996年。2020年9月被淄博市沂源县城市管理执法局聘为协管员。济南市市中区公安分局抓获李德强后，从他工作用的摩托车储物箱内找到一部手机，并从中提取到相关的裸聊视频及相关聊天记录等电子证据。这些证据证实，介绍工作的学姐“姜瑶”和“老板”实际都是李德强。2021年12月30日，李德强被济南中院一审判处强奸罪，获无期徒刑。这一判决获山东高院裁定维持。深一度获得的材料显示，李德强涉嫌强奸案的公诉方济南市检察院，自2021年8月底开始，就“高凡被威胁人身安全”一案办理情况，陆续向相关办案人员及被害人进行询问，调查办案情况以及该案移交的问题。询问笔录显示，章丘市公安分局普集派出所宁利军、胡某礼及网警大队警察赵某健、王某峰都称案件已经移交给沂源警方办理。赵某健说，“最终移交案件”是他与章丘市公安局法制科民警电话沟通后，按法制科的意见移交的。但法制科的负责人向检察院称，没有人问过案件移交的事情。赵某健还说，当时接收案件材料的人是沂源县刑警大队的刑警侯某富，他还叮嘱说“移交过来的行政案件也归你们办了”。但被检察机关询问时，侯某富有两种表述，他先回答说，记不清移交给派出所还是刑警队；再被询问章丘警方是否移交案件时，侯某富说“没有”。侯某富还提到，移交案件需要正式手续，章丘警方没有移交手续和卷宗。侯某富被询问时还强调，没人跟他沟通过行政案件。当被问到为何接收行政案件复印件时，侯某富表示“不清楚”。在案资料显示，2020年7月16日，沂源县公安局刑警大队将章丘警方给的“高凡案”材料复印件以及沂源警方询问李德强、王梦的笔录归档，并标记：“配合章丘市公安局调查李德强威胁案经查不够案件”。就此协助办案的进展情况，是否要通报给章丘警方，侯某富称“没有这方面的规定”。北京瀛和律师事务所律师胡青春向深一度介绍，根据公安机关相关办案规定，协助方介入案件时的传唤、询问等法定手续，均出自被协助方，异地公安机关请求协助调查取证或者查询犯罪信息资料的，协作地公安机关应当及时调查并反馈。也就是说，如果沂源公安局是协助方，应及时将案件调查情况及办理进展反馈给章丘警方。2022年3月4日，济南市检察院以“办理李德强强奸案过程中，发现宁利军在办理“高凡案”中，涉嫌玩忽职守罪对宁利军立案侦查。2023年9月15日，平阴县法院一审判决宁利军犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。2023年12月20日，济南中院维持一审判决。两级法院均认为，宁利军在办理“高凡被威胁人身安全”的行政案件中，未严格按照规定正确履行职责，导致案件未及时办理，致使人民利益遭受重大损失，构成玩忽职守罪。宁利军称，他认可自己处置案件不够专业，导致办案过程中存在疏忽，愿意接受纪律处分，但不认为自己的行为构成犯罪。宁利军一直强调，2020年7月14日，沂源警方将李德强放走的事，他并不知情。宁利军的辩护人，北京市炜衡律师事务所蔡律师曦蕾透露，因宁利军不服判决，目前提出申诉。（因涉及个人隐私，文中高凡、王梦为化名）

来源：大皖新闻最近，河南省洛阳市嵩县73岁养蜂人王根法心情十分低落。养了一辈子蜜蜂的他，这些天遭遇了前所未有的打击。他在嵩县陆浑镇养的近50万只蜜蜂，从9月14日开始陆续离奇死亡，这个数量占到了他蜂场蜜蜂总数的40%。说起原因，王根发认为是中毒，但他又未曾亲眼看到有人打农药。“百分之百是中毒。”与王根法有同样遭遇的还有嵩县大坪乡的养蜂人张喜成。他与王根法的蜂场共用一个蜜粉源，10天内，他养的蜜蜂死了约200万只，损失超过4万元。河南嵩县约300万只蜜蜂离奇死亡，当地蜂农认为是中毒事件（图/相关报道视频截图）9月25日，大皖新闻记者从嵩县陆浑镇政府办获悉，有关部门工作人员已经与当事人取得联系，正在对此事件开展调查。大量蜜蜂10天内陆续死亡王根法告诉大皖新闻记者，他今年73岁，16岁开始养蜂，搬到嵩县也有5年之久。近段时间，他把蜂场搭在了嵩县陆浑镇陆浑大坝北侧的陆浑村附近。“我年轻的时候养200箱，现在年纪大了只养100箱左右，这次死掉的蜜蜂约占五分之二，几十年来都没遇到过这种事。”王根法说，9月14日，蜜蜂开始一天天大量死掉，这种情况持续了约10天，死掉的蜜蜂超过50万只。 养蜂57年，王根法早已把蜜蜂看成自己的孩子。看着死掉发臭的蜜蜂，他十分心疼，却又束手无策。“他们不懂，打农药容易造成蜜蜂中毒，应该提前通知一下，我们好把蜂场挪一挪。”王根法说，蜂场附近有人承包土地种植辣椒，他认为蜜蜂的死亡与采了带有农药的粉和蜜有关。王根法正在清理死掉的蜜蜂（图/大皖新闻）与他有同样遭遇的还有其它3家蜂场。其中2名养蜂人在发现蜜蜂大量死亡后，迅速转移了蜂场，但仍然难逃此劫难，其中包括51岁的张喜成。“蜜蜂90%的生病症状我都能看出来，这次百分之百是中毒。” 9月26日，张喜成告诉大皖新闻记者，他今年51岁，养蜂已有26年，他常年吃住在蜂场，蜂场就是全家的主要经济来源。一个月前，他将蜂场搬到了嵩县库区乡安岭村。该蜂场距离王根法的蜂场约10公里，距离辣椒种植地约3公里，与周边几个蜂场共用一个蜜粉源。据张喜成介绍，蜜蜂一般同时采粉和蜜，对象主要是周围开花的植物，辣椒种植地在蜜蜂的活动范围之内。此次转场，他计划根据花期的长短持续2个月左右，但是仅一个月后的9月14日，蜜蜂开始大量死亡。“死掉的蜜蜂把蜂巢都堵住了，要用棍才能掏出来。”张喜成说，蜜蜂大量死亡后的第五天，他将转移了蜂场，原以为这样做情况能有所好转，然而老蜂又把“毒粉”喂给了幼蜂。“前5天死的主要是老蜂，后面5天死的大部分是幼蜂。”据张喜成统计，每一箱蜜蜂大约死亡4斤，而他总共受损的蜜蜂约有50箱，按照一斤蜂200元的市值计算，他光这一项亏损就达4万元左右，这还不包括来年蜂蜜产量的下降。此外，张喜成还介绍，1斤蜂约有1万只，死掉的200斤蜂差不多有200万只。记者了解到，根据王根法、张喜成等养蜂人反映，他们这次死亡的蜜蜂合计约有300万只。养蜂管理办法曾对类似事件作出规定大皖新闻记者检索公开资料发现，农业农村部颁发的《养蜂管理办法（试行）》对相关情况有所规定，其中第十二条提到，养蜂者到达蜜粉源植物种植区放蜂时，应当告知周边3000米以内的村级组织或管理单位。接到放蜂通知的组织和单位应当以适当方式及时公告。在放蜂区种植蜜粉源植物的单位和个人，应当避免在盛花期施用农药。 确需施用农药的，应当选用对蜜蜂低毒的农药品种。种植蜜粉源植物的单位和个人应当在施用农药3日前告知所在地及邻近3000米以内的养蜂者，使用航空器喷施农药的单位和个人应当在作业5日前告知作业区及周边5000米以内的养蜂者，防止对蜜蜂造成危害。那么，王根法和张喜成等养蜂人向村里报备了吗？当地村委会是否知晓此事？对此，大皖新闻记者进行了深入了解。当地政府部门已介入调查9月26日，王根法告诉记者，因为上岁数的原因，近几年他一直在嵩县陆浑镇陆浑村养蜂，周围不少村民都知道村里有个养蜂场。但是，他并没有主动向当地村委会报备过。26日，陆浑镇陆浑村村支书任灵宝告诉大皖新闻记者，王根法的蜂场位置属于水库管理局管辖范围，紧挨着陆浑村，但他此前并不知晓当地有这样一个养蜂场存在，也不清楚上述事件。 距离蜂场附近几百米远确实有一些村民自家种的菜园子，两者之间是否存在关联暂不明确。至于为何不报备，张喜成给出的理由是：“一年都在外面到处跑，不想找那种麻烦事”。事情发生后，王根法先后通过拨打110和市民热线反映情况，但收效甚微。王根法的说法得到了当地警方的证实。据辖区派出所民警向记者透露，确有接到王根法关于此事的报警电话，但因不属于派出所管辖范围，所以该事件转交给了政府相关部门。9月25日，大皖新闻记者采访了陆浑镇政府办。工作人员告诉记者，相关部门工作人员已经与王根法取得联系，目前正对此事进行调查。大皖新闻记者 殷志强

据央视新闻，当地时间9月27日下午，日本自民党前干事长石破茂在自民党总裁选举第二轮投票中获得多数选票，当选自民党新任总裁。现任日本首相岸田文雄的自民党总裁任期将于9月30日结束。按惯例，新任自民党总裁石破茂将在10月1日经国会指名选举，有望接任首相。当地时间2024年9月13日，日本东京，日本自民党总裁选举发布公示，日本自民党前干事长石破茂出席发布会（图/视觉中国）石破茂现年67岁，这是他第五次竞选党首。他早年在银行工作，从政38年来，涉足农业、安全、地方振兴等多个领域，曾任自民党干事长、政策调查会长，获称“政策通”。在自民党总裁选举结果公布后，日元汇率快速升破1美元兑换144日元。据央视新闻当地时间9月27日13时，日本执政党自由民主党总裁选举国会议员投票开始。现任日本首相、自民党总裁岸田文雄已宣布放弃参选，意味着此次选举结束后，新总裁将接任首相。本次选举共有9名候选人，分别为前环境大臣小泉进次郎、自民党前干事长石破茂、现任经济安全保障担当大臣高市早苗、前经济安全保障担当大臣小林鹰之、现任数字大臣河野太郎、现任内阁官房长官林芳正、现任自民党干事长茂木敏充、前内阁官房长官加藤胜信，及现任外务大臣上川阳子。图为参加选举的9名候选人（图/视频截图）据央视新闻，9月12日，随着日本执政党自由民主党发布总裁选举公告，新一轮总裁宝座之争“鸣枪起跑”。此前现任日本首相、自民党总裁岸田文雄已宣布放弃参选，这也意味着选举所产生的新总裁将成为日本新首相。但即便此次选举号称“无派阀”选举，日本民众依旧对派阀政治是否会“卷土重来”心存疑虑。9人同时出马，共同逐鹿党总裁和日本首相宝座，可谓创下了历史纪录。这在自民党近70年历史上也是罕见的。有分析认为，受“黑金政治”丑闻冲击，自民党内几大派阀纷纷解散，此次选举也因此摆脱了派系束缚，呈现出复杂局势，将是一场前所未有的“大乱斗”。今年1月，日本首相岸田文雄宣布解散自己长期领导的宏池会。此后，除麻生派外，自民党其他派阀也纷纷宣布解散。失去了派阀组织约束，党内权力重新洗牌，也让不少政客将此次选举视为放手一搏的绝佳机会。日本前经济安全保障担当大臣 小林鹰之：我决定参加这次角逐，让日本成为一个领先的国家，一个独立的国家，不会依赖其他国家左右摇摆。49岁的小林鹰之曾在岸田内阁担任经济安全保障担当大臣，是首位正式宣布参选的候选人。不过，小林出师不利，仅仅几天后，就被媒体曝出，有一笔28万日元的政治资金未按要求记录在册。小林鹰之办公室事后解释称，当时的经手人已离职，无法确认漏记的具体缘由。实际上，不规范的政治资金，恰恰正是引发日本政坛“地震”和此次总裁选举的导火索。据央视新闻此前消息，8月14日，日本首相岸田文雄突然宣布，自己将不再寻求连任自民党总裁。日本首相 岸田文雄：展现自民党改变的最直接也是最初的一步是我本人的离开让位。即将到来的自民党总裁选举，我本人将不再参选。岸田文雄表示不再寻求连任，也实属无奈之举。岸田文雄此前宣布不寻求连任（图/视频截图）尽管派阀解散、岸田弃选给此次总裁选举带来了一些变化，但很多人仍不相信自民党会进行实质性革新。东京抗议民众：我们必须时刻记住“黑金”问题，不管自民党总裁是谁，自民党仍然是有问题的。日本《每日新闻》称，历史上每次有丑闻被曝光，都会出现解散派阀的言论，如自民党曾于1994年宣布解散派阀，但没过多久各派阀就以“政策集团”名义死灰复燃，重回政治中心。“派阀”虽在名义上解散了，但“派阀政治”仍然存在，自民党总裁选举通行的胜败标准仍然是利益和关系，而非政策和民意，这就导致选举也基本上还是“永田町”内的政治游戏；而对外，日本政治右倾化思潮泛滥、军国主义思想抬头，不仅让日本民众陷入不安与恐慌，更加剧了亚洲邻国和国际社会对日本未来发展方向的警惕和担忧。对此，日本有识之士警告称，日本新政府想要找到正确的路标，就必须以史为鉴，重新取信于亚洲邻国和国际社会。每日经济新闻综合央视新闻